Проверка партнёров маркетплейса по 289-ФЗ: полное руководство для продавцов, исполнителей и владельцев ПВЗ

Проверка партнёров маркетплейса по 289-ФЗ — это обязательная процедура, которую оператор посреднической цифровой платформы (ПЦП) проводит до заключения договора с продавцом, исполнителем или владельцем ПВЗ. В России регулируется частью 2 статьи 5 Федерального закона от 31 июля 2025 года № 289-ФЗ и Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 20 июня 2026 года № 768. Применяется на маркетплейсах, платформах услуг и в гиг-экономике с 1 октября 2026 года.

Кратко:

• Проверка обязательна для продавцов, исполнителей и владельцев ПВЗ до подписания договора с платформой.
• Оператор выбирает один из трёх способов: через госреестры и сервис ФНС по НПД, через ЕСИА, через цифровую платформу МСП.
• Срок проверки зависит от категории заявителя — от нескольких часов до 15 рабочих дней для иностранных ЮЛ без представительства в РФ.
• Результат проверки оператор обязан направить не позднее одного рабочего дня после её завершения.
• При отказе заявитель имеет право на повторную проверку и на подачу жалобы через досудебную систему платформы.

Для заявителя это означает, что выйти на платформу без проверки уже не получится. Разбираем процедуру со стороны партнёра: какие сведения запрашивает оператор, сколько занимает проверка, как действовать при отрицательном результате и какие права на доступ к договору и обжалование предусмотрены законом.

Кого касается проверка партнёров по 289-ФЗ

Проверку должны проходить не только продавцы на маркетплейсе. Правила № 768 распространяются и на партнёров-исполнителей, и на владельцев пунктов выдачи заказов. При этом владелец ПВЗ не образует отдельный универсальный тип заявителя: оператор проверяет его по тому правовому статусу, в котором он работает — как российское юридическое лицо, индивидуального предпринимателя или иностранное юридическое лицо с аккредитованным присутствием в России.

Какие сведения проверяют

Правила № 768 делят заявителей на пять категорий, для каждой из которых установлен отдельный перечень сведений:

Для владельца ПВЗ состав сведений определяется по его статусу в ЕГРЮЛ или ЕГРИП — как для организации или индивидуального предпринимателя соответственно.

Как оператор проводит проверку

Закон не требует, чтобы оператор одновременно использовал все возможные каналы проверки. Согласно пункту 2 Правил № 768, оператор выбирает один из способов, предусмотренных Правилами.

Три базовых сценария для российских заявителей и иностранных ЮЛ с аккредитацией

Первый сценарий — двухэтапная проверка через государственные реестры и публичный сервис ФНС по НПД (раздел III Правил № 768). На первом этапе подтверждается факт представления сведений от имени заявителя. На втором — сверяется соответствие представленных сведений данным в ЕГРЮЛ, ЕГРИП, реестре аккредитованных филиалов или сервисе ФНС.

Второй сценарий — идентификация и аутентификация через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) или иную допустимую информационную систему (раздел IV Правил № 768).

Третий сценарий — проверка для субъектов малого и среднего предпринимательства через цифровую платформу МСП при наличии согласия заявителя (раздел V Правил № 768).

Специальный порядок для иностранных лиц без аккредитации

Для иностранного юридического лица или иностранной организации без статуса юридического лица действует отдельный порядок (раздел VI Правил № 768). Оператор обязан запросить страну регистрации и сверять сведения через официальные информационные ресурсы этой страны, если доступ к ним возможен с территории Российской Федерации. При отсутствии такой технической возможности оператор вправе установить собственную процедуру и опубликовать её на платформе.

Где здесь банковский перевод

Банковский перевод в Правилах № 768 действительно есть, но его часто трактуют слишком широко. Это не самостоятельный способ проверки в отрыве от остальных действий, а способ подтвердить, что сведения поданы именно от имени заявителя в рамках двухэтапной проверки по разделу III Правил.

Для российских заявителей такой перевод позволяет оператору определить ИНН заявителя, а для индивидуального предпринимателя и физического лица — ещё и фамилию, имя, отчество (при наличии). Деньги оператор обязан вернуть в течение 6 рабочих дней либо, по выбору заявителя, зачесть для последующей работы на платформе. Для иностранных лиц при аналогичном сценарии срок возврата составляет до 30 календарных дней.

Важно не смешивать срок проверки со сроком возврата денег при банковском переводе. Возврат в течение 6 рабочих дней или 30 календарных дней — это отдельное правило, а не общий срок самой проверки.

Сколько длится проверка

Срок зависит от способа, которым оператор получает сведения о заявителе:

После завершения проверки оператор обязан направить партнёру результат не позднее одного рабочего дня.

Как сообщают результат

После завершения проверки оператор должен направить решение в течение одного рабочего дня, следующего за днём завершения проверки.

Если проверка пройдена, результат можно направить посредством размещения на платформе, по электронной почте или иным способом, выбранным заявителем с учётом возможностей платформы.

Если оператор принял решение о непрохождении проверки, порядок жёстче. Такое решение направляют в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью оператора или уполномоченного им лица, и в нём должны быть указаны причины отказа.

Отсутствие ответа от источника в установленный срок не освобождает оператора от обязанности уведомить партнёра о статусе заявки.

Что делать при отказе

Правила № 768 прямо устанавливают, что оператор не вправе ограничивать заявителя в прохождении повторной проверки после отказа. Это значит, что повторная подача сведений допустима, если заявитель устранил причину, из-за которой первая проверка не была пройдена.

Практически здесь важнее всего получить от оператора конкретную причину решения о непрохождении проверки. Без этого повторная подача часто превращается в механическое повторение той же ошибки: неактуальные сведения в реестре, расхождение ИНН, проблема с аккредитацией филиала, отсутствие подтверждённого статуса НПД или несопоставимость сведений по иностранному реестру.

Когда нужна жалоба

Если спор связан именно с действиями оператора, закон предусматривает обязательный досудебный порядок, но не для любых разногласий. Согласно статье 14 289-ФЗ сначала необходимо подать жалобу через систему досудебного рассмотрения на платформе, если оспариваются меры ответственности, ограничение или прекращение размещения карточки товара, ограничение доступа к личному кабинету, снижение рейтинга или изменение положения карточки товара в поисковой выдаче.

Досудебный порядок не применяется, если ограничение или прекращение размещения осуществлены в целях исполнения решения суда или органа государственной власти.

Оператор обязан ответить на жалобу не позднее 15 дней со дня её подачи. Если жалобу признают обоснованной, меры должны быть отменены в течение 48 часов.

Что обязан включать договор оператора с партнёром по 289-ФЗ

После успешной проверки заявителю стоит смотреть не только на факт допуска, но и на сам договор. Часть 4 статьи 5 289-ФЗ требует, чтобы в договоре были зафиксированы:

• требования к партнёру или владельцу пункта выдачи заказов;
• порядок обмена юридически значимыми сообщениями и уведомления об изменении договора;
• исчерпывающий перечень мер ответственности к партнёру и оператору, основания и порядок их применения;
• порядок обжалования решений оператора через досудебную систему рассмотрения жалоб;
• порядок продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, включая приостановление и прекращение приёма заказов;
• порядок взаиморасчётов и определения сроков платежей;
• порядок доступа к принципам формирования рейтинга и к последствиям его изменения;
• порядок доступа к принципам ранжирования результатов в поисковой выдаче платформы;
• порядок установления и изменения цены товара, работы или услуги партнёром;
• порядок определения размера вознаграждения оператора;
• порядок установления скидок на товары, работы и услуги.

Для партнёра это не формальность. Именно договор определяет, как оператор уведомляет об изменениях, по каким основаниям ограничивает доступ к личному кабинету и как запускается досудебная процедура при споре.

Какие документы оператор обязан хранить и показывать партнёру

Оператор обязан размещать договор с указанием периода его действия и обеспечивать беспрепятственный доступ как к действующему договору, так и к утратившим силу версиям. Партнёр должен иметь возможность ознакомиться с ними и скопировать их через интернет или в соответствующем разделе личного кабинета.

Минимальный срок хранения таких документов — 3 года. Это особенно важно, если спор возникает уже после изменения условий договора или после ограничения доступа к кабинету.

В каких случаях оператор может ограничить доступ к личному кабинету партнёра

Согласно статье 13 289-ФЗ, оператор вправе ограничить доступ к личному кабинету в следующих случаях:

• для соблюдения законодательства;
• по основаниям договора;
• при признаках неправомерного доступа третьих лиц.

В обычной ситуации оператор должен заранее, не позднее чем за 3 дня, направить мотивированное уведомление с указанием нарушенных положений договора или закона. Если мера связана с исполнением судебного акта, решения органа власти или устранением неправомерного доступа, уведомление направляется в день применения меры.

Если причины ограничения устранены, оператор обязан отменить его в течение 48 часов с момента, когда ему стало известно об устранении обстоятельств.

Если основания ограничения не устранены в течение 90 дней со дня, когда партнёру стало известно об ограничении, оператор вправе удалить личный кабинет. Но даже при ограничении доступа у партнёра должен сохраняться доступ к разделам с договором и к механизму подачи жалобы.

Как подготовиться к проверке заранее

Проверка проходит быстрее, если сведения о заявителе в государственных реестрах актуальны и совпадают с данными, указанными при заключении договора.

• Для российского юридического лица или ИП — сверьте актуальность данных в ЕГРЮЛ или ЕГРИП: адрес, наименование, коды ИНН, ОГРН, ОГРНИП должны совпадать с данными, поданными платформе.
• Для самозанятого — важно, чтобы статус плательщика НПД действовал на момент подачи заявки. Платформа сверяет его через публичный сервис ФНС и вправе проверять повторно перед каждой выплатой.
• Для иностранного юридического лица без представительства в РФ — перевод регистрационных документов стоит подготовить заранее. Срок проверки для этой категории самый длинный — до 15 рабочих дней.
• Для иностранного юридического лица с аккредитованным филиалом или представительством — убедитесь, что данные в реестре аккредитованных филиалов актуальны и соответствуют заявленным.
• При намерении стать владельцем ПВЗ — уточните у оператора, к какой категории заявителя вы будете отнесены: состав сведений зависит от того, организация вы или индивидуальный предприниматель по данным ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

Подробный разбор процедуры проверки со стороны оператора приведён в материале «Проверка партнёров маркетплейса по 289-ФЗ» в блоге IDX.

Источники

• Федеральный закон от 31 июля 2025 года № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации», ст. 5, 13, 14 — официальный текст на pravo.gov.ru
• Постановление Правительства РФ от 20 июня 2026 года № 768 «Об утверждении Правил осуществления проверки оператором посреднической цифровой платформы сведений о лице, имеющем намерение стать партнёром посреднической цифровой платформы или владельцем пункта приёма и выдачи заказов» — официальный текст на parvo.gov.ru