Цифровая валюта — это имущество в виде совокупности электронных данных, которое не является денежной единицей и не имеет обязанного лица. В России регулируется Федеральным законом от 04.08.2026 № 282-ФЗ, основные положения которого действуют с 1 сентября 2026 года. Применяется в расчётах по внешнеторговым договорам, майнинге и обращении цифровых прав.
Кратко:
1 сентября 2026 года вступили в силу основные положения 282-ФЗ о цифровых валютах и цифровых правах.
Внутренние расчёты цифровой валютой запрещены частью 6 статьи 1; исключения перечислены в части 7 закрытым списком из четырёх пунктов.
Оператор, зачисливший цифровые права неквалифицированному инвестору, по части 17 статьи 6 выкупает их за свой счёт; срок требования — один год.
Регистрация доменного имени с 1 сентября 2026 года проводится после идентификации заявителя с использованием ЕСИА (569-ФЗ).
С 1 октября 2026 года действуют 289-ФЗ и статьи 14.69 и 14.70 КоАП: штраф оператору платформы — до 400 тыс. рублей, продавцу — до 200 тыс. рублей при повторном нарушении.
Что на самом деле разрешил закон о цифровых валютах?
С 1 сентября 2026 года действуют основные положения Федерального закона от 4 августа 2026 года № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах». Закон принят Госдумой 21 июля и одобрен Советом Федерации 24 июля 2026 года, отдельные его положения вступают в силу 1 июля и 1 сентября 2027 года. Часть 1 статьи 1 охватывает четыре группы отношений:
обращение цифровых валют и иностранных цифровых инструментов вместе с майнингом,
размещение и обращение цифровых прав,
деятельность операторов информационных систем и цифровых депозитариев,
работу брокеров, управляющих, организаторов торговли и клиринговых организаций.
Пункт 1 части 1 статьи 2 определяет цифровые валюты как имущество в виде совокупности электронных данных, которое не является денежной единицей и в отношении которого отсутствует обязанное лицо. Норма позволяет включать цифровую валюту в состав наследства и защищать связанные с ней имущественные права в суде.
Внутренние расчёты цифровой валютой закон так и не легализовал. Часть 6 статьи 1 запрещает принимать цифровые валюты и цифровые права как средство платежа или встречное предоставление за товары, работы, услуги и результаты интеллектуальной деятельности. Единственным законным расчётным средством в России остаётся рубль. Законодатель предусмотрел ряд закрытых послаблений: часть 7 устанавливает перечень исключений из общего запрета, а части 9 и 10 дополнительно запрещают распространять информацию и рекламу об оплате цифровой валютой вне этих исключений.
| Норма | Что разрешено в порядке исключения |
|---|---|
| ч. 7 п. 1 ст. 1 | Расчёты по внешнеторговым договорам между резидентами и нерезидентами |
| ч. 7 п. 2 ст. 1 | Получение цифровой валюты в результате майнинга и вознаграждения в майнинг-пуле |
| ч. 7 п. 3 ст. 1 | Оплата комиссий, предусмотренных правилами информационной системы |
| ч. 7 п. 4 ст. 1 | Оплата ценных бумаг, иных цифровых валют и цифровых прав по правилам закона |
Компаниям, планирующим использовать цифровую валюту в ВЭД, необходимо перестроить систему внутреннего контроля. До запуска расчётов комплаенс-службе следует внедрить три обязательных шага:
разработать внутренний регламент: зафиксировать перечень документов, подтверждающих легальность каждой операции — от майнинга до трансграничного перевода.
проводить глубокий скоринг контрагентов: проверять юридический статус, резидентство и юрисдикцию до проведения транзакции.
валидировать назначение платежа: сопоставлять каждую сделку со списком разрешённых исключений из ч. 7 ст. 1 Закона № 282-ФЗ во избежание блокировок и штрафов.
Почему риск ошибки в квалификации клиента лёг на оператора?
Статья 6 закона № 282-ФЗ устанавливает для оператора две обязанности:
при размещении цифровых прав на адресах-идентификаторах оператор идентифицирует приобретателей по требованиям 115-ФЗ;
при зачислении цифровых прав для квалифицированных инвесторов оператор проверяет, вправе ли резидент приобретать такие активы.
Оператор должен технически исключить зачисление цифровых прав для квалифицированных инвесторов на счёт резидента без соответствующего статуса. Закон допускает зачисление при сделке с участием брокера, доверительном управлении, универсальном правопреемстве, разделе имущества супругов, исполнении внешнеторгового договора, наличии судебного или исполнительного документа, сохранении прежнего обладателя и завершении расчётов по итогам клиринга. Дополнительные случаи вправе установить Банк России, поэтому перечень исключений остаётся открытым.
Часть 17 статьи 6 описывает последствие нарушения: оператор по требованию клиента выкупает у него такие цифровые права за свой счёт и возмещает расходы. Часть 18 снимает эту обязанность, если статус квалифицированного инвестора был получен на основании недостоверных сведений самого клиента, а часть 19 ограничивает срок предъявления требования одним годом со дня приобретения.
Для отдельных цифровых прав закон предусматривает ещё одно условие допуска. Оператор может зачислить их физическому лицу без статуса квалифицированного инвестора при положительном результате тестирования по статье 51.2-1 закона «О рынке ценных бумаг», с учётом предусмотренных законом исключений.
Размер риска зависит от стоимости ошибочно зачисленных цифровых прав и расходов приобретателя, которые оператору придётся возместить. Оператору необходимо хранить сведения, подтверждающие основание допуска:
результат идентификации по 115-ФЗ,
данные о статусе квалифицированного инвестора,
источник и дату их получения,
документы по применённому исключению и результат тестирования.
Такой журнал позволит восстановить ход проверки и подтвердить, на каких сведениях оператор основал решение.
Кто сможет майнить и что для этого нужно?
После вступления закона № 282-ФЗ в силу российские юридические лица и индивидуальные предприниматели смогут майнить цифровую валюту со дня включения в реестр майнеров. Гражданам без статуса ИП регистрация в реестре не потребуется, если энергопотребление при майнинге останется в пределах лимитов Правительства РФ. Налоговый орган будет вести реестры майнеров и операторов майнинговой инфраструктуры на основании статей 3–5 закона № 282-ФЗ.
Для включения в реестр заявитель должен подтвердить соответствие требованиям к деловой репутации. Часть 3 статьи 3 закона № 282-ФЗ исключает допуск при наличии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, против государственной власти либо умышленные преступления средней тяжести и выше. Основанием для отказа также служит включение заявителя в перечни экстремистов, террористов или лиц, причастных к распространению оружия массового уничтожения по закону № 115-ФЗ.
После включения в реестр майнер выполняет следующие обязанности:
направляет в налоговый орган сведения об объёме полученной цифровой валюты и об адресе-идентификаторе, на который она зачислена;
указывает адрес майнинг-пула при участии в коллективной добыче цифровой валюты;
соблюдает требования статьи 7.1 закона № 115-ФЗ. При неоднократном нарушении этих требований налоговый орган исключает компанию или ИП из реестра;
соблюдает территориальные запреты и ограничения, которые Правительство РФ вправе вводить для отдельных регионов и зон энергодефицита.
Сведения о полученной цифровой валюте и адресах-идентификаторах налоговый орган будет передавать в Росфинмониторинг и Банк России. Майнерам и операторам инфраструктуры потребуется вести непрерывный внутренний учёт добытых активов, дат зачисления и применяемых адресов для своевременной передачи данных по запросам ведомств.
В первые дни сентября приобрести цифровую валюту в банковских приложениях нельзя. Для развёртывания инфраструктуры публичного обращения Банку России предстоит утвердить комплект подзаконных актов. Регулятор уже представил информационное сообщение о режиме оборота цифровой валюты, однако правила допуска участников остаются в статусе проектов.
Лимиты сделок для неквалифицированных инвесторов и список разрешённых к публичному обращению цифровых валют пока проходят публичные консультации. Банк России опубликовал материалы о правилах допуска неквалифицированных инвесторов, а тексты проектов разместил в сводном разделе проектов нормативных актов. До официального принятия и регистрации документов числовые показатели носят предварительный характер и не применяются как действующие нормативы.
Кто обязан принимать цифровой рубль уже сейчас?
С 1 сентября 2026 года стартовал первый этап обязательного приёма третьей формы национальной валюты, график которого закрепил Федеральный закон от 23 июля 2025 года № 248-ФЗ. На этом шаге обязанность предоставить клиентам расчёты в цифровых рублях коснулась системно значимых кредитных организаций и торгово-сервисных предприятий с выручкой свыше установленного законом порога. Порядок открытия счетов цифрового рубля, тарифы и правила проведения операций для бизнеса и граждан регулятор ведёт в специальном разделе Банка России о цифровом рубле.
Участники рынка развивают платёжную инфраструктуру по двум самостоятельным направлениям. Крупные маркетплейсы начали подключать цифровой рубль к своим платёжным шлюзам: как сообщало агентство РИА Новости, доступность кнопки оплаты на первом этапе зависит от банка покупателя, статуса его цифрового кошелька и поэтапного графика раскатки сервиса. Одновременно классифайды развивают собственные небанковские расчётные инструменты: по информации издания «Коммерсантъ», «Авито» тестирует оплату покупок с помощью Системы быстрых платежей напрямую с баланса встроенного кошелька, что представляет собой отдельный платёжный сервис и не относится к платформе цифрового рубля.
Торгово-сервисным предприятиям и операторам онлайн-сервисов предстоит выполнить следующие шаги:
определить нормативный срок обязательного подключения к платформе по критериям выручки и категории обслуживающего банка;
согласовать с банком-эквайером технический протокол интеграции и регламент передачи чеков в Федеральную налоговую службу;
проверить цепочку обработки возвратов, частичной отмены заказов и закрывающих бухгалтерских документов при расчётах в новой форме валюты;
подготовить регламенты первой линии поддержки для разбора клиентских инцидентов, возникающих из-за неготовности банка плательщика или лимитов его приложения.
Чем рискуют платформы и продавцы с 1 октября?
С 1 октября 2026 года вступает в силу Федеральный закон от 31 июля 2025 года № 289-ФЗ, который определяет обязанности операторов посреднических цифровых платформ, их партнёров и покупателей; отраслевые требования к идентификации участников собраны в решениях IDX для платформенной экономики. До начала действия закона маркетплейсам и классифайдам необходимо обновить типовые договоры, скорректировать функционал личных кабинетов продавцов, закрепить регламенты рассмотрения жалоб и разграничить зоны ответственности между платформой и продавцом.
Контроль за исполнением этих требований усиливает Федеральный закон от 4 августа 2026 года № 295-ФЗ, вводящий административную ответственность в главу 14 КоАП РФ. Составы правонарушений разделены по субъектам: статья 14.69 содержит двенадцать составов для операторов платформ, а статья 14.70 устанавливает штрафы для продавцов за нарушение правил размещения товарных предложений.
Размеры административных штрафов по новым статьям КоАП РФ
| Статья КоАП РФ | Суть нарушения | Штраф для должностных лиц и ИП | Штраф для юридических лиц |
|---|---|---|---|
| ст. 14.70, ч. 1 | Нарушение продавцом правил размещения предложений о продаже товаров | от 5 тыс. до 30 тыс. руб. | от 30 тыс. до 70 тыс. руб. |
| ст. 14.70, ч. 2 | Повторное совершение аналогичного правонарушения продавцом | от 10 тыс. до 50 тыс. руб. | от 70 тыс. до 200 тыс. руб. |
| ст. 14.69 | Нарушение оператором платформы порядка и условий снижения цены товара за счёт партнёра | от 30 тыс. до 80 тыс. руб. | от 100 тыс. до 400 тыс. руб. |
Порядок применения санкций анализируют профильные правовые порталы: разбор составов от экспертов «КонсультантПлюс», обзор изменений на PPT.ru и официальная карточка КоАП РФ на портале правовой информации. Итоговая таблица всех двенадцати составов появится после публикации консолидированного текста кодекса с внесёнными поправками.
Статья 14.69 КоАП РФ прямо запрещает принудительные механики скидок за счёт продавца. Административным правонарушением признаются сопутствующие меры давления платформы:
ограничение доступа к личному кабинету;
блокировка карточек товаров;
искусственное занижение рейтинга и пессимизация в поисковой выдаче без прямого согласия партнёра.
Алгоритмы ранжирования и модерации, которые продуктовые команды настраивали по внутренним правилам сервиса, становятся источником прямых юридических рисков, о чём предупреждают аналитический обзор системы ГАРАНТ и комментарии юристов на PPT.ru.
Регулирование цифровых сервисов продолжит расширяться: Правительство РФ утвердило план нормотворческой работы на 2026–2027 годы, сообщает Digital Russia. В повестку включены нормативы софинансирования скидок, предельные сроки перечисления выручки партнёрам и стандарты работы пунктов выдачи заказов. Параллельно на Восточном экономическом форуме обсуждалось подключение ИИ-агентов к покупкам на маркетплейсах; экспертные мнения участников сессии приводит Lenta.ru.
Юридическим службам маркетплейсов предстоит разграничить действия живых пользователей и программных агентов в пользовательских соглашениях. До запуска автономных ИИ-помощников платформе необходимо закрепить протокол проверки полномочий агента и подтверждения согласия продавца на условия сделки, чтобы исключить риски споров по статье 14.69 КоАП РФ.
Почему регистрация домена теперь требует ЕСИА?
С 1 сентября 2026 года вступил в силу пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 2025 года № 569-ФЗ, по которому регистрация доменного имени проводится после идентификации заявителя с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Норма связывает владение доменным именем в национальных зонах с подтверждённой учётной записью физического лица или организации.
До утверждения правительственных правил регистрации и официального реестра регистраторов отрасль функционирует в рамках переходного периода. По официальному сообщению Координационного центра национального домена сети Интернет, решением учредителей № 05-42 соглашения с действующими аккредитованными регистраторами продлены до их включения в реестр либо до 18 января 2027 года. На этот срок регистрация, продление делегирования и изменение DNS-записей проводятся по прежним правилам, что подтверждает аналитический обзор портала PPT.ru.
Организациям целесообразно использовать переходный период для аудита цифровых активов:
провести инвентаризацию корпоративного пула доменных имён и выявить адреса, зарегистрированные на уволенных сотрудников или внешних исполнителей;
переоформить права администрирования на подтверждённый профиль организации в единой системе до завершения переходных соглашений;
актуализировать согласия на обработку персональных данных ответственных сотрудников в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ.
Как меняется цена ошибок с персональными данными?
Сумма административных штрафов за утечки персональных данных российским организациям в первом полугодии 2026 года достигла 2,195 млн рублей, что превысило показатель за весь предыдущий год, следует из аналитического отчёта центра InfoWatch. В августе из коммерческих компаний в открытый доступ попало 3,7 млн записей, о чём сообщает компания «Перспективный мониторинг». При этом совокупный прямой ущерб российского бизнеса от действий кибермошенников за шесть месяцев составил 1,4 млрд рублей, по оценке издания CISOCLUB.
Судебная и надзорная практика смещается в сторону процедурных нарушений Федерального закона № 152-ФЗ. Как отмечает журнал «Компьютерра», половина возбуждённых дел связана с дефектами согласий, отсутствием правовых оснований для сбора сведений и нарушением сроков их хранения. Организация рискует получить предписание и штраф Роскомнадзора даже при надёжной защите от взломов, если внутренние регламенты не подтверждают законность обработки каждого массива данных.
В сфере противодействия мошенничеству крупные экосистемы внедряют новые защитные сценарии на уровне телеком-инфраструктуры. «Яндекс» запустил собственного виртуального оператора связи со встроенным анализом подозрительных вызовов, сообщает журнал Forbes. Развитие сервисов безопасности происходит на фоне умеренного роста отрасли: выручка топ-100 российских финтех-компаний в первой половине 2026 года увеличилась на 9 % год к году и превысила 130 млрд рублей, по данным агентства Smart Ranking.
Для снижения комплаенс-рисков компаниям целесообразно выстроить аудит персональных данных по двухэтапной модели:
провести ревизию правовых оснований сбора информации, проверить соответствие целей обработки текстам согласий и прекратить хранение избыточных клиентских анкет;
обеспечить техническую защиту баз данных, настроить права доступа сотрудников и внедрить антифрод-мониторинг подозрительных действий в цифровых каналах.
Что означает статус VLOSE для ChatGPT по DSA?
Европейская комиссия отнесла сервис ChatGPT к категории сверхкрупных поисковых систем (VLOSE), а платформы Reddit и Roblox признала сверхкрупными онлайн-платформами (VLOP), говорится в официальном сообщении Еврокомиссии. Квалификация связана с превышением порога аудитории в 45 млн активных ежемесячных пользователей в Европейском союзе. На адаптацию внутренних процедур к нормам закона о цифровых услугах (Digital Services Act) сервисам отведено четыре месяца — до января 2027 года.
Решение Еврокомиссии создаёт прецедент для международного технологического рынка: генеративный сервис на основе нейросетей впервые приравнен к традиционным поисковым системам. Присвоение статуса накладывает на владельцев ChatGPT обязательства по раскрытию принципов ранжирования выдачи, регулярному независимому аудиту системных рисков и предоставлению исследователям доступа к данным. Для бизнеса и правообладателей, чьи материалы используются в ответах языковой модели, решение формирует правовой механизм для оспаривания недостоверных сведений и контроля за цитированием корпоративного контента.
Что делать платформам, майнерам и банкам до 1 октября 2026 года?
Финансовым платформам и операторам систем: настроить техническую блокировку зачисления цифровых прав для квалифицированных инвесторов на счета неквалифицированных резидентов по статье 6 закона № 282-ФЗ и архивировать подтверждения статуса каждого клиента.
Майнерам и дата-центрам: подготовить комплект документов для включения в реестр лиц, осуществляющих майнинг цифровых валют, и настроить выгрузку адресов-идентификаторов для налогового органа.
Торговым предприятиям и банкам: сверить график обязательного приёма цифрового рубля по закону № 248-ФЗ и обновить правила кассового учёта и возвратов.
Маркетплейсам и классифайдам: исключить принудительное снижение цен за счёт продавцов и пессимизацию карточек без согласия партнёра во избежание штрафов по статье 14.69 КоАП РФ, а также закрепить статус программных ИИ-агентов в правилах сервиса.
Владельцам цифровой инфраструктуры: сопоставить портфель корпоративных доменов с профилями компании в ЕСИА до 18 января 2027 года и провести ревизию согласий на обработку персональных данных по закону № 152-ФЗ.
Как автоматизировать проверку партнёров по 289-ФЗ?
Требования закона № 289-ФЗ обязывают платформы выстроить обязательную идентификацию партнёров до заключения договора. Решения IDX позволяют автоматизировать верификацию продавцов, проверку действительности паспортов руководителей и контроль статуса самозанятых по единому API.
