Регуляторный таймлайн
1 сентября 2026Вступил в силу 282-ФЗ; обменники и депозитарии стали субъектами 115-ФЗ
5 октября 2026Вступают в силу Положение № 890-П и Указание № 7429-У: порядок допуска и реестры
1 июля 2027Сделки резидентов только с участием лиц, организующих обращение
1 сентября 2027Антифрод по ст. 45; срок подачи документов по переходным процедурам
Готовность к реестру ЦБ
1Корпоративная основаобязательно▾
- Российское общество. Организацией обмена закон признаёт общество, которое совершает с резидентами две и более сделки в месяц на сумму свыше 3,5 млн руб.
- Раскрытие владельцев с долей свыше 10 % и контролирующих лиц.
- Расчёт собственных средств на дату не ранее пяти рабочих дней до подачи. Размер в Положении № 890-П и Указании № 7429-У не установлен.
2Руководители и должностные лицаобязательно▾
- Руководитель организации обмена: высшее образование и не менее года опыта (п. 1.3 Положения № 890-П).
- Руководитель цифрового депозитария и оператора информационной системы: высшее образование и не менее двух лет опыта (п. 1.1).
- Отдельные требования к контролёру, внутреннему аудитору и руководителю службы управления рисками (п. 1.4–1.6).
- Сведения о руководителе в базе Банка России о переводах без добровольного согласия клиента служат основанием для отказа (п. 4.3.12).
3KYC/AML по 115-ФЗобязательно▾
- Идентификация клиента, представителя, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца до начала обслуживания.
- Правила внутреннего контроля, ответственный сотрудник, проверка по перечням, сообщения в Росфинмониторинг.
- Сведения об отправителе и получателе перевода цифровой валюты от 60 тыс. руб.; цифровой анализ адресов по ст. 35 282-ФЗ.
- Хранение информации в России пять лет со дня прекращения отношений с клиентом (ст. 40 282-ФЗ).
4Перечень допущенных активовограничение▾
- К публичному обращению на организованных торгах допущены Bitcoin и Ethereum (Указание Банка России № 7441-У от 11.09.2026).
- Неквалифицированный резидент покупает у брокера цифровую валюту не более чем на 300 тыс. руб. за календарный год.
- Критерии капитализации и объёма торгов из законопроекта в Указание не перенесены.
5Документы и операционная готовностьобязательно▾
- Комплект подаётся в электронной форме; иностранные документы легализуются или апостилируются (гл. 3 Положения № 890-П).
- Основной и резервный программно-технические комплексы: без них Банк России откажет во внесении в реестр.
- Выездная проверка до пяти рабочих дней с демонстрацией инфраструктуры (п. 4.1).
- Для цифрового депозитария: ГОСТ Р 57580.1-2017 и 57580.2-2018, журнал событий идентификации и аутентификации с данными устройства (гл. 2, п. 2.3).
- После внесения в реестр об изменении сайта, телефона или e-mail организация уведомляет Банк России в течение трёх рабочих дней (Указание № 7429-У).
6Сроки решения Банка Россиисрок▾
- Организация обмена цифровых валют: не позднее 30 рабочих дней со дня получения последнего документа (п. 4.2 Положения № 890-П).
- Цифровой депозитарий и оператор информационной системы: не позднее 60 рабочих дней.
- Организации из ст. 55 282-ФЗ, включая кредитные организации и брокеров: не позднее рабочего дня после получения документов (гл. 5).
Главное: Положение № 890-П применяется с 5 октября 2026 года. До подачи документов проверьте руководителей по главе 1 и подготовьте резервный программно-технический комплекс: оба пункта входят в основания для отказа (п. 4.3).
Источники: Федеральные законы № 282-ФЗ и № 283-ФЗ, Положение Банка России № 890-П, Указания Банка России № 7429-У и № 7441-У.